Una reforma del seguro de desempleo en otoño de 2022. Un invierno salpicado de desfiles frente al de las pensiones. Esta primavera, el gobierno está estudiando otra reforma, la de la renta activa solidaria (RSA). Promesa de campaña de Emmanuel Macron, el proyecto fue confirmado por la primera ministra, Elisabeth Borne, el miércoles 26 de abril, durante la presentación de su hoja de ruta para el “cien dias de paz” buscado por el Jefe de Estado tras el estallido social de los últimos meses. No estoy seguro, sin embargo, de que el proyecto de ley de “pleno empleo”, que debe ser presentado por el ejecutivo a principios de junio, y que supondrá la transformación de Pôle emploi en France Travail y, por tanto, la reforma de la RSA, traiga la paz de los mente quería.
Si aún no se conocen los contornos precisos del texto, el Francia Informe de trabajo presentado por el Alto Comisionado para el Empleo, Thibaut Guilluy, al Ministro de Trabajo, Olivier Dussopt, el 19 de abril, da serias indicaciones sobre su contenido. El gobierno quiere que France Travail sea el “Puerta de enlace para todos los buscadores de empleo”, y en particular los 2 millones de beneficiarios de la RSA. Hoy, solo el 42% de ellos están registrados en Pôle Emploi. El objetivo declarado es mejorar el apoyo a los destinatarios, que pueden ser particularmente escasos en el sistema actual, mientras que el 18% de ellos (alrededor de 340.000 personas) “no son guiados a una organización de apoyo”según el informe.
Es para corregir esta situación que el gobierno quiere condicionar el pago de la RSA a unas quince horas semanales de actividad, en una lógica de “Derechos y Deberes”. El dispositivo debe ser una de las palancas del Ejecutivo en su objetivo de alcanzar el pleno empleo en 2027, una tasa de paro en torno al 5%, frente al 7,2% actual. En enero de 2022, el Tribunal de Cuentas reclamó los malos resultados de la RSA en cuanto a la vuelta al trabajo. “En total, siete años después de unirme a la RSA (…), solo el 34% se ha ido y tiene empleo – y de estos, solo un tercio tiene un empleo estable”señaló el tribunal en su informe.
“Efecto de anuncio”
Pero varias voces forman parte de sus dudas y preocupaciones sobre el proyecto de gobierno. “Costaría una fortuna dar de quince a veinte horas de actividad a cada destinatario de RSA”, advierte Michaël Zemmour. El economista cree que tal medida es sólo una “efecto anuncio para decir que vamos a volver a poner a la gente a trabajar”. En su informe, Thibaut Guilluy apuesta por una inversión de 2.300 millones a 2.700 millones de euros para el período de 2024 a 2026.
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